关于促进白酒产业发展的意见

古委发〔 2007〕 26 号

中共古蔺县委   古蔺县人民政府

关于促进白酒产业发展的意见

（ 2007年 4月 18日）

为加快推进新型工业化进程，充分发挥白酒产业的比较优势，全面提升白酒产业的整体水平，促进白酒产业结构优化升级，做大做强白酒产业，助推“工业强县”战略实施，现就促进白酒产业发展，提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，坚持新型工业化方向，以产业结构调整为主线，以科技进步为动力，以优势龙头企业为依托，以改善和优化环境为重点，实施精品名牌战略，整合资源优势，壮大产业规模，形成以郎酒为龙头的酱酒产业集群，提高白酒产业的市场竞争力， 努力把我县建成全省酱香型白酒生产基地县，确保 我县白酒产业又好又快发展 。

二、发展目标

力争到 2010年实现白酒产业销售收入 60亿元（郎酒销售收入 50亿元，仙潭及其他白酒销售收入 10亿元） ;实现税金 12亿元 ;努力把我县建成全省酱香型白酒生产基地县。

三、发展措施

（一）加强领导，强化组织

县委、县政府成立“古蔺县白酒产业发展领导组”，加强对白酒产业发展的领导，专题研究和确定全县白酒产业发展规划、政策调整等重大事项。各级各部门要进一步解放思想，增强服务意识，制定相应措施，鼓励支持酒类企业发展。县经济和商务局要切实履行白酒行业管理和服务职能，履行白酒产业的发展、协调、监督、服务职能。

（二）突出龙头带动，提高产业规模

1 、 一业特强，建设以郎酒为龙头的酱酒集群。

坚持扶优做强，鼓励和支持骨干优势企业走技术改造和兼并联合之路，支持郎酒集团产业扩张，扶持仙潭集团、红军杯酒业做强做大，形成“品”字形发展态势，带动我县白酒产业发展。重点实施好“郎酒 50工程”，加快重点项目建设和技术改造步伐，壮大产业规模，带动我县白酒产业上规模、上水平。要以技术创新为动力，提高企业研发能力，针对不同市场开发差异性产品，要以“红花郎”、“潭”酒为基础，重点开发附加值高的高端白酒，努力抢占白酒高端市场。要利用、发挥好“郎酒”、“仙潭”名（优）酒的品牌优势、营销网络优势，通过资源整合，实现品牌效应的提升，引导企业由“产品优势”向“品牌优势”转变。鼓励和帮助企业实施“走出去”战略，打造国际市场，扩大市场占有率。要研究制定支持企业开拓国际市场的政策，努力开拓省外特别是国际市场。

2 、整合白酒生产资源，打造酱酒生产基地。

大力发展酱香型白酒生产基地。与郎酒集团建立互利合作利益链，整合全县酒类生产资源，盘活存量，做大总量。建立酱香型白酒生产基地。二郎镇、永乐镇、太平镇、古蔺镇、水口镇作为重点发展乡镇优先发展，大村、龙山、双沙、观文、东新等乡镇作为加快发展乡镇重点扶持。要采取有力措施，盘活现有酱香型白酒生产闲置资产，尽快恢复生产。形成浓香型、兼香型和新型白酒，竞相发展、和谐发展、良性互动的局面。

3 、建立酿酒工业原料基地。

围绕白酒生产需要，调整农业产业结构，建立优质酿酒原料基地。制定相应的鼓励政策，采取公司 +农户的订单农业方式，在 11个主产乡镇建立 2万亩优质红粱基地。农业部门要抓好以品种改良为主的新技术推广，把好原料数量和质量关，积极创建“绿色红粱基地”。

4 、实施品牌发展战略。酒类生产企业要强化质量管理和品牌争创意识，以品牌引领产业发展。鼓励白酒企业加大自主品牌建设。县经济和商务局要制订《白酒产业品牌发展战略》，在质监局、工商局等相关部门的配合下，指导酒类企业做好品牌创建工作。重点指导好郎酒集团“郎牌”争创“中国名牌”；“红花郎”、“红运郎”、“青运郎”争创中国驰名商标。指导仙潭、赤渡争创省、市著名品牌。

5 、延伸白酒产业链。围绕白酒产业发展，不断延伸产业链条。与茅台集团联手，打造红色美酒河旅游品牌；利用酒糟大力发展饲料加工业，加快我县畜牧业发展；加快白酒包装材料业发展，整合、技改提高现有印刷包装企业，将白酒包装材料业作为项目进行包装，引进实力较强的企业，促进白酒包装材料本地化。

（三）打造环境，搭建平台

1 、强化政策环境：

（ 1）财政奖励支持。

对酒类生产企业的奖励：①对新设立的酒类生产企业，在实现上缴税收的第一年 ,由县政府予以奖励。奖励标准：年纳税 50万元以下的，按纳税总额中县级财政收入部分的 50%；年纳税 50万元（含 50万元）— 200万元的，按纳税总额中县财政收入部分的 60%；年纳税 200万元以上的，按纳税总额中县级财政收入部分的 65%。②财政贴息支持。对新设立的酒类生产企业，固定资产投资 100万元以上且全年纳税额中财政收入超过 30万元以上的，在上缴税收的第一年，由县财政按企业基本建设投资贷款总额予以一定额度的贴息。

对乡镇政府的奖励：①乡镇新设立的酒类生产企业创造的税收属于乡镇财政收入。②对乡镇新设立的酒类生产企业，在实现税收的第一年，按税收总额中地方留存部分的 50% 奖励乡镇。

（ 2）贷款担保支持。县担保公司为符合条件的酒类生产企业提供贷款担保。

（ 3）品牌鼓励支持。白酒企业凡新获得四川省名牌、四川省著名商标；获得中国名牌、中国驰名商标的，政府给予奖励。

2 、强化服务环境：

（ 1）办事环境。切实增强加快白酒产业发展的紧迫感和责任感，增强大局意识、责任意识、服务意识。强化机关效能建设，实施首问责任制、一次性告知制、一站式服务、限时办结、跟踪服务等制度，建立服务评价机制。严格实行责任追究制，加强督查督办，营造良好的办事环境。