欧洲委员：

您提出的《关于中小学生“书包减负”的建议》提案收悉。现回复如下：

您提到“中小学生书包过重，容易引起学生脊柱侧弯，影响身体健康。在国家提出‘双减’政策以来，书包过重问题仍然存在。还提到书本、学习用具放在学校存在安全问题，孩子只能自己背着，又必须背上所有书本，以防止学校调课，书本没带导致完全听不了课。”

近年来，中小学生身体健康是家长和社会关注较高的问题，国家相继就中小学生日常管理出台一系列的政策，“五项管理”和“双减”政策就是其中最为典型的。为保障中小学生健康成长，县教体局也在积极推动“五项管理”和“双减”工作落地生根，“书包减负”问题也是县教体局常规管理工作中的一项重要内容。

一、推动教材“一科一辅”，避免重复多余采购

教材教辅资料品类数量过多，是书包超重的主要源头，近来，县教体局针对征订教辅资料的情况进行了摸排，并严格要求在教辅资料征订过程中遵循课程设置要求，严格按照“一科一辅”原则开展工作，严格管控“一科多辅”或征订无用教辅资料的情况，在保障教辅资料高质量的情况下尽量减轻学生及家长的负担。

二、落实“双减”“五项管理”，减轻学业负担

2021年5月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》，要求各省（区、市）教育督导部门，组织当地中小学校责任督学开展“五项管理”督导工作。我县立即组织责任督学针对五项管理要求开展了相关督导工作，并将“五项管理”工作作为学校考核的重要依据。2022年2月古蔺县教育和体育局印发了《古蔺县中小学教学常规管理实施细则》，融入了五项管理相关内容，明确指出小学一二年级不布置书面家庭作业，可安排1～2个科目的书面作业，在课堂内和课后服务时段完成；小学三至六年级书面家庭作业控制在2科以内，完成时间控制在60分钟以内；初中七八年级书面家庭作业控制在4科以内，九年级控制在5科以内，完成时间控制在90分钟以内。要求作业管理工作开展中学校应做好作业公示，确保接受学生及家长的监督。同时严格按要求保障学生每天校内外一小时体育活动时间及大课间活动时间。为减轻学生校外培训负担，我县开展了对校外培训机构的排查工作，对非法开展学科类培训的培训机构进行了查处。通过各项举措，学生学业负担进一步减轻。

三、优化办学条件，提升习惯培养

为保障教育均衡发展，我县积极投入大量资金，对校园环境进行升级改造，包括桌椅、凳子、收纳柜等。目前，校园环境得到了较大改善，能较好地满足学生小件物品寄放需求。同时，学校也在通过多种途径积极进行校园环境整治，为学生营造良好的生活和学习环境。目前，部分学校教室中已设置了储物格，以满足学生需求，但部分学校由于教室面积偏小或班额较大的原因暂时无法进行储物格设置。随着小班化的推进，将逐步完成教室空间改造，以满足学生储物等需求。

经了解，学生书包过重的原因除了学习用书之外，还与学生过多的生活用品有关，如金属文具盒、保温杯、饭盒及一些特殊学习用具。由于缺乏管理和收纳意识，导致本可以寄放在校的物品大多都收纳到了书包中，造成书包过于沉重。为培养学生良好的生活习惯，提升学生物品收纳能力，我们将习惯养成教育作为学生德育工作中的重点，通过主题班会、国旗下演讲的形式进行开展，大部分学生都树立了收纳归类意识。同时定期组织人员进行督导，对学校开展“五项管理”“双减”“减负”工作情况进行评估，并建立相关问题信访举报机制，切实改善学生过重学业负担情况。

书包减负是关系学生健康成长的大事，我们将继续通过各种途径有效落实相关工作，切实减轻学生负担，确保学生健康成长，共同为孩子的美好明天保驾护航。

感谢您对教育工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。

古蔺县教育和体育局

2025年9月9日