扶军委员：

您提出的《关于留住我县小学优秀毕业生，提高初中教育质量的建议》提案收悉。现回复如下：

一、工作开展情况

（一）围绕党的建设抓发展，以“党建强”引领“发展强”

一是强化政治引领。坚定不移把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，确定2025年为“政治铸魂，思想稳舵”年，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的教育方针纳入教师常态化学习，通过“第一议题”、专题党课等形式，明确“为党育人、为国育才”的使命定位；利用本土红色资源，创新开发红色课程、小初高一体化思政课，编撰出版红色教育读本《永恒的追寻》，融合地方特色创作《龙舟号子》《在云庄的天空下》、微视频《传承》等红色作品。二是夯实组织之基。推进基层党组织建设，全面完成中小学党组织领导的校长负责制，成立4个党委、3个党总支，完成书记、校长分设的学校5个，书记、校（园）长一肩挑53个，配备副书记47人。59所学校规范了党组织会议、校长办公会议（校务会议）的会议制度和议事规则，建立党组织书记、校长定期沟通制度，把党的领导和党的建设有关要求写入学校章程，夯实组织之基。三是发挥党员先锋模范作用。开展“党员微党课”活动，讲述身边党员故事，采用宣传优秀党员教师、党员大家访和党员志愿服务等形式，让党员故事感染师生，发挥党员教师模范带头作用。2024年度，82名党员教师被评选为领航教师、领航班主任、领航校长；2025年，53名党员教师被表扬为成绩突出教师、班主任、教育工作者。

（二）围绕优质公平抓发展，以“惠民生”笃行“守民心”

县委、县政府始终坚持教育优先发展的重要举措，近几年，新（改）扩建教学及辅助用房及附属设施28.9万平方米，通过整体迁建、改扩建、新建等工程，新增城区义务教育阶段学位6000个，提升城乡公办幼儿园30余所，补短提升各级各类学校100余所，从根本上补齐了城乡学校基础短板。2025年高考本科上线超市目标883人，上线率70%，超省平均9.9 个百分点；特控上线超市目标392人，上线率突破20%，较去年增加8个百分点。北京大学、中国人民大学等重点高校录取人数再创新高，“清北年年有、本科年年升”的目标持续巩固。

（三）围绕优质生源抓发展，以“给政策”保障“好生源”

为留住我县优质生源，根据《泸州市拔尖创新人才早期培养基地学校初高中一体化培养试点工作方案》，结合《古蔺县初高中集团化办学改革实施意见》，我局制定了《古蔺县初高中六年一体化拔尖创新人才早期培养评价工作方案》，将优质生源留在县内比例作为学校目标考核的一项重要指标。一是确保我县优质生源（城区小学六年级全县前1000名，非城区学校小学六年级前2000名）留在县内初中学校学生数达85%；二是高中六年一体化拔尖创新人才早期培养菁苗班（市认可的各校100人）中考成绩实现“三个三”目标（三个初中均有1人进入泸州市文化成绩前100名，三个初中泸州市文化成绩前300名以上不少于3人，三个初中的前三分之一的文化成绩平均分超过市内某县菁苗班）；三是推动高中学校在强基计划、专项计划、学科竞赛、一流高校录取等方面取得显著成绩，加快探索初高中六年一体化拔尖创新人才早期培养路径，提高小、初、高教学质量，提升县域教育影响力。同时根据《古蔺县教育和体育局关于进一步规范普通高中招生工作的实施方案》，结合各集团实际情况，将留住优秀生源纳入集团化办学工作考核和奖惩，以确保高中健康良性发展。

（四）锚定师资队伍谋发展，以“引培”筑牢“教育根基”

为持续优化队伍结构，全面提升教师专业素养，一是大力实施人才引进战略。通过公开考核招聘、急需紧缺人才引进、直接考核招聘、公开考试招聘等方式，到西南大学、四川师范大学、重庆师范大学、西华师范大学等重点师范院校直接考核招聘教师1200余人，其中研究生49人，部属师范生8人。二是精准施策育才。依托人工智能助推教师队伍发展试点、中央电教馆智能研修平台试点和华中师大等高校优质课程资源，实施智能化管理、智能化教学和智能化研修“三大专项行动”，提升教师数智素养。常态化开展全县义务教育阶段教师（干部）全员参加学科素养测试，以考促学，倒逼教师专业成长。多层次开展教师培训，组织国家级培训3次，省级培训18次，市级培训22次，县级培训上百次，参培人次近20000人次，促进教师快速成长为教学骨干；开展校级领导干部专题培训、影子跟岗学习培训，选派年轻后备干部11人到浙江青田挂职学习，选派6位年轻优秀的校长、副校长到北上广开展3个月的挂职学习，提升学校管理队伍水平，培养省级卓越校长2人、市级名校长2人、县级领航校长19人，培养特级教师8人、省级名师3人、市级名师6人、培养省级骨干教师33人、市级骨干教师487人。三是优化生态留才。县委、县政府高度重视教师待遇与社会地位提升，持续加大财政投入，主动提高班主任待遇，落实农村教师生活补贴和交通补贴，县领导利用教师节深入基层学校看望慰问一线优秀教师，开展“三个一”活动（听一堂课、寄一句话、合一张影）。局机关开展“四个一”活动，局领导和机关中层干部每月深入学校听一堂课、查一次作业批改、查一次学生寝室、吃一次学生餐，督导学校日常管理。四是成立“中国郎”教育基金。县委、县政府每年在教师节前后开展领航教师、领航班主任、领航校长、最美乡村教师和师德表现突出个人评选表扬活动，2025年评选出领航教师173名、领航班主任38名、领航校长8名、最美乡村教师10名、师德表现突出个人10名。在职称评定、生活补贴、培养培训、表彰奖励四方面优先向农村一线教师倾斜，真正让教师招得来、留得住和教得好。

（五）借助人工智能谋发展，以“优质”驱动“质量提升”

为吸引更多优秀毕业生留在古蔺，我县积极引入人工智能技术，建设智慧校园，优化教学资源配置，实现教学过程智能化管理，显著提升了教学效果和学生学习体验。一是开展人工智能教育师资培训，培养具备现代教育理念的师资队伍，为学校高质量发展奠定了坚实基础。目前，我县正在筹备出台《古蔺县教育数字化2025—2027年行动计划》，统筹推进县域教育数字化工作，规划搭建教师成长管理系统（教师成长宝），基于精准的教师数据，对全县的师资进行分析，为教师提供个性化学习路径，赋能教师成长。二是搭建局校视频会议系统，利用互联网进行方便和快捷的远程沟通、协同办公、远程培训、创新业务，提高办事效率、节省行政成本。其中教师成长管理系统（教师成长宝项目）项目正在招标。三是推进数字基座建设。目前全县已完成528套多媒体设备更换，有效改善了教学条件；我县正在申报中央电化教育馆智能研修平台规模化应用领航培育区，提升教师教育教学水平；按照四川省《智慧校园建设标准（试行）》，结合学校实际需求，通过学校基础设施建设、核心平台搭建、教学创新应用，安全保障体系搭建，推行“物联感知+AI督导”，构建数据驱动、场景贯通、服务智能的新型校园生态，赋能学生发展。

（六）强化家校联动谋发展，以“协同”驱动“育人合力”

近年来，联合县关工委打造“规范化家长学校”65所，成立“教联体”。组建家校共育宣讲团和“云上教师”宣讲团。指导家长学校充分利用《泸州市家长学校通识教程》《泸州市关工委家长学校微课堂》《父母课堂》等指导开展家庭教育，每学期不少于4次。2024年，各校开展线下家长家教学习132场；整合“五老”宣讲团、妇联等力量到学校开展家庭教育培训、指导服务90余场次，线上线下参与家长人数超5万人次。依托我县规范化家长学校建设试点县的契机，成立21个家长学校试点学校。

二、存在困难

（一）师资队伍。一是编制短缺。幼儿园缺编867名（应1237名，实370名），职业高中缺编369名（应369名，实0）。二是结构失衡。学科结构性缺员511人（音乐64人、体育78人等），2000—2010年招聘的727名教师专业不对口。三是素养待提升。部分教师教学研究不足、信息化能力弱（备课上课依赖传统手段）。

（二）学校布局。一是校点分散。2025年春小学146个校点（100人以下44个）、初中32个校点；城区9校均超2000人（东区6000人、实验小学3000多人），大班额占比超70%，“城挤乡弱村空”突出。二是寄宿短板。3个街道及部分乡镇无寄宿制小学，玉田中学无寄宿条件，部分学校床位不足。

（三）体制机制。一是职称评聘未分开。中高级教师动力不足，中低级教师因名额“躺平”。二是分配平均主义。绩效考核、课后服务考核差距小，“干多干少、干好干坏”差异不明显。三是人员流动不畅。学科结构不合理难调整，教师流动多为顺向（无危机感）。

（四）家校协同。一是留守儿童问题。古蔺为劳务输出大县（外出务工超20万人），留守学生超30%，行为习惯及心理问题多。二是协同实效差。部分学校家访流于形式，对留守儿童等群体关爱不足。

三、下一步工作打算

（一）党建深化。一是构建党组织领导的校长负责制运行机制，开展“书记亮项目”“校长微论坛”活动。二是深挖红色资源，推进小初高一体化红色课程与思政课体系建设，加强师德宣传。

（二）师资优化。一是针对结构性缺编（如高中物理、数学）精准招引人才。二是建强督导专家、学科特约督导、教研员“三支队伍”。三是实施“强师计划”，分期轮训教师（聚焦课标、课程、课堂）。四是引进省内外优质教育资源（柔性合作）。五是推进人事改革：健全竞聘上岗机制，探索“走教”模式；优化绩效分配（多劳多得、优劳多得）。

（三）布局调整。一是优化乡镇学校布局：规划“一乡（镇）一寄宿制初中、中心小学、中心幼儿园”，构建“城区初中+区域初中+镇域初中”体系。二是做优城区6所初中，做强5所区域初中，建好7所镇域初中；将设备更新纳入“十五五”规划，加快寄宿制学校建设。

（四）质量提升。一是推进集团化办学，构建“小初高”一体化贯通培养模式。二是以课堂为中心分类推进改革，以课程为核心研发校本课程体系。三是优化教学评价（实施学科分层分类评价）。

（五）家校协同。一是建立县、乡、村、校四级家庭教育指导中心，推进“规范化家长学校”全覆盖，动员教师考取《家庭教育指导师》资格证。二是开展“千师访万家”“家长进校园”活动，加强留守儿童关爱。三是培训家庭教育指导师，研发本土化培训教材，开发家庭教育课程体系。

古蔺县教育和体育局

2025年9月25日