胡良平委员：

您提出《关于发展生态型观光农业、循环种养殖的建议》提案收悉，现答复如下：

您在建议中提到农村闲置土地多，农民在发展上还存在很大问题，企业缺乏资金、银行贷款门槛高，准入条件95%的农民达不到，根本贷不到款项，民间资金利息高等问题。

我局已于2016年9月会同古蔺县农商银行开展了在这方面的工作。一是对新型农业经营主体资金需求进行了调研。据统计，从今年起近三年内新型农业经营主体资金总需求量将达到30亿元，剔除政府补助和自筹外，贷款需求达20亿元，贷款需求面达90.69%；其中贷款需求最大的主要集中在肉牛产业、生猪养殖和经果林、中药材种植。养殖业贷款用途主要集中在新修、扩建圈舍和增加流动资金；种植业贷款用途主要集中在道路，水、电等配套基础设施及冷藏冷冻设施建设；农业龙头企业贷款需求主要集中在麻辣鸡、古蔺面、赶黄草、肉牛、丫杈猪等农产品的深加工；此外，还有一部分贷款主要用于电商平台的建设等。单从2017年来看，理性融资需求约在5.5亿元，从各新型农业经营主体能提供的融资抵押资产上看，主要有经果林产品、中药材产品、养殖场场地及产品、机器设备、厂房等；二是开展金融支农服务创新试点申报。2017年农业部开展金融支农服务创新试点项目，我县按照省农业厅要求，积极争取上级支持，编制项目申报书上报省农业厅，希望通过财政支农体制机制和农村金融服务模式创新，有效发挥财政资金撬动金融和社会资本的杠杆作用，真正解决现代农业及新型农业经营主体发展中所面临的“融资难、融资贵、风险高”等问题。目前，申报书已提交省农业厅，等待项目下达；三是加快农村土地承包经营权确权颁证步伐。我县按照省市工作部署，加快全县土地承包经营权的确权、登记和颁证工作，到2017年颁证率可达90%。为农村土地流转收益保证贷款试点工作奠定坚实的基础；四是创建农村产权流转体系。成立古蔺县农村产权交易中心，由县委编办牵头，县公共资源交易中心负责筹建。农村产权交易中心负责收集和发布农村土地承包经营权、农村集体建设用地等农村各类产权的流转交易信息，组织产权流转、招拍挂等交易活动，为贷款担保物处置、担保权利的实现提供平台，2017年8月底前建立完善。在农村产权交易中心建成前，其职能由农业局下设的农村土地承包经营权流转服务中心暂代，负责发布流转信息，为农村土地承包经营权的流转、收益担保办理变更登记手续。

通过以上工作的开展，不断吸引城市工商资本到古蔺投资，吸纳在外成功人士、高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等不断回乡创业，并通过集聚农村土地、资金、人力、技术等资源，成立新型农业经营主体，充分整合和利用农村资源，在政府政策的引导和扶持下，成为农业产业融合、发展现代农业的新动能，有力促进我县农业农村经济较快发展和贫困地区脱贫致富。

感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提意见。