为切实破解农村建房审批流程繁琐、多头跑路、监管缺位等突出难题，持续深化“放管服”改革，优化乡村政务服务环境，古蔺县马蹄镇立足便民利民核心初衷，聚焦群众建房急难愁盼问题，创新推行农房审批“一站式”服务新模式，通过技术赋能、机制重塑、监管前置三项硬核举措，打通政务服务下沉乡村的“最后一公里”，大幅提升农房审批质效与群众服务体验，探索出一条流程最简、效率最高、服务最优的乡村建房审批治理新路径。

自新模式落地实施以来，古蔺县马蹄镇农房审批整体时限压缩50%以上，群众跑腿次数降至单次甚至零跑腿，切实实现了“数据多跑路、群众少跑腿、服务零距离”的改革目标，乡村建房服务规范化、便民化水平显著提升。

一、技术赋能提质，实现“纸上审批”向“精准测绘”转变

以往农房审批中，前期选址不规范、测绘数据不准确、合规性判定模糊等问题，是制约审批提速、导致审批卡壳的核心痛点。为彻底破解技术瓶颈，从源头规避建房审批乱象，古蔺县马蹄镇秉持“科技强基、服务下沉”工作理念，投入专项资金购置高精度RTK专业测绘设备，补齐乡村建房审批技术短板，前置开展选址指导服务。

依托专业设备优势，该镇组建专属农房选址志愿服务队，将服务关口全面前移。在农户建房申请初期，工作人员主动携设备上门开展现场服务，凭借RTK设备厘米级精准定位、实时数据解算的强大功能，精准完成拟建地块坐标采集、边界定桩、地形绘制等工作。同时，同步对接国土“一张图”信息系统，现场核查判定地块是否占用基本农田、生态红线，是否存在地质灾害隐患，当场明确地块建房合规性。

该举措既为群众省去反复测绘、重复修改的时间与经济成本，更从源头杜绝了因选址失误导致的审批不通过、建房无法施工等问题，彻底打消农户建房顾虑，让符合建房条件的群众安心、放心。

二、机制重塑增效，实现“单打独斗”向“三联办结”转变

针对传统农房审批存在的部门壁垒突出、职能分散、资料繁杂、串联审批耗时久等体制性难题，古蔺县马蹄镇打破条块分割、破除部门壁垒，整合镇综合执法队、农业农村办公室、自然资源和规划服务站核心力量，创新成立农房审批“三联办”工作专班，重构农房审批工作机制。

“三联办”全面推行“一窗受理、并联审批、联合踏勘”闭环工作模式，简化群众办事流程。群众仅需向村级便民服务中心窗口一次性提交申请材料，无需对接多个部门，后续所有审批环节均由专班内部流转、协同推进。其中，镇农业农村办公室负责审核农户建房资格条件，自然资源和规划服务站严格把控规划选址合规性，综合执法队提前介入、全程跟进，落实事前承诺监管。通过部门职能深度整合、高效联动，实现“物理整合”转化为“效能聚变”，彻底改变以往各部门单打独斗、分段审批的低效模式。

机制优化后，农房审批办理时限从以往的30天左右压缩至最快10个工作日办结，审批效率大幅跃升，真正实现农房建房“一件事一次办”。

三、监管前置护航，实现“事后处罚”向“全程护航”转变

古蔺县马蹄镇坚持“审批提速不减质、服务便民不松管”的工作原则，在优化审批流程、提升审批效率的同时，健全全流程监管服务体系，推动农房建设从“事后整改处罚”向“事前指导、事中管控、全程护航”转变，确保农房建设批得快、建得稳、管得住。

依托“三联办”工作机制，该镇创新推行农房建设“六到场”全流程监管服务模式，严格落实选址到场、放线到场、基槽验收到场、主体施工到场、竣工验收到场、拆旧复垦到场，全覆盖把控建房关键节点。镇综合行政执法队、自然资源和规划服务站工作人员变身“管理员+服务员”双角色，主动上门开展精准服务与动态监管。在放线环节，依托专业设备精准定界，严控建房边界，杜绝超占红线、违规选址；在施工全过程，常态化开展动态巡查，及时排查整改违规建房隐患。今年以来，累计开展建房动态巡查35余次，现场制止、纠正各类违规建设行为16余起，将违建隐患消灭在萌芽状态。

全程监管服务模式，既有效避免群众因无意违规造成经济损失，切实保障群众切身利益，又严格维护了乡村规划建设的严肃性与规范性，全镇农房建设合规率达95%，实现规范建设与便民服务双向共赢。

截至目前，古蔺县马蹄镇通过“三联办”工作机制+科技赋能审批新模式，已累计高效审批农村建房3批次共57宗，服务群众231余人次，精准解决61户群众住房刚性需求。通过标准化、规范化、便民化的农房审批与监管服务，不仅彻底扭转了以往建房审批繁琐、监管缺位的局面，大幅提升群众获得感、满意度，更有效规范乡村建设秩序，持续优化乡村风貌，为乡村建设提质增效筑牢坚实基础。

下一步，古蔺县将持续深化“放管服”改革，迭代升级农房审批“三联办”工作机制，持续优化审批流程、细化服务标准、强化监管效能，不断提升农房审批规范化、精细化、便捷化水平。同时，持续推动全县政务服务下沉，以更务实的举措、更优质的服务回应群众期盼，切实办好民生实事，为全面推进乡村振兴、夯实乡村安居根基赋能助力。（马蹄镇  李金桧）