“许多风险萌芽在基层、发生在基层，解决问题的最佳时间也在基层，村社书记身在基层第一线，正是防化解风险隐患、先期处置灾害事故的第一响应人。”2月5日，古蔺县换届后新上任的335名村（社区）党组织书记和乡镇（街道）应急办负责人齐聚一堂，参加“履职提能第一课”。县委常委、常务副县长赵光勇在开班仪式上叮嘱与会人员：“基层工作千头万绪，安全是第一基础。今天这堂课不仅要教会大家怎么查风险、怎么除隐患，更要把安全的‘第一道关口’牢牢扎在村里、社区里。”

 古蔺县地处川滇黔三省结合部，位于乌蒙山腹地，受地理和地质条件影响，自然灾害多发；辖区内矿山、能源、酒业等重点行业领域企业众多，安全风险隐患交织叠加。为提升基层应急管理能力水平，筑牢防灾减灾救灾的第一道防线，当地以村（社区）党组织为重点，抓住“两委”换届契机，组织新任书记在上任初始就接受系统的安全应急培训，强化底线思维和履职能力。培训中，县应急管理、自然资源、农业农村、消防等部门主要负责人轮番登台，结合实战分享风险排查、隐患整治和应急处置的具体方法。

“有限空间作业，‘三要件’排查、‘五步’操作、‘七步’救援，每一步都不能含糊！”“电动车‘飞线充电’隐患大，夜间巡查必须盯紧！”课堂上，来自一线、源于实战的叮嘱声声入耳。县安办主任夏意凡以“风险—隐患—事故”的演变规律为主线，结合近年典型案例，深入剖析责任落实与舆论引导的关键环节；县自然资源和规划局局长游飞系统梳理地灾防治流程，并针对古蔺山区地势特点，重点讲解滑坡、泥石流等灾害的成因、排查要点与群众转移路线规划；县农业农村局局长冷剑锋剖析各地典型事故，详解有限空间作业“三五七”工作法和农机安全重大隐患判定标准；县消防救援大队代理大队长赵小飞不仅普及用火用电用气安全常识，更现场传授报警流程、灭火器操作、“三清三关”落实、私拉乱接电线整治等实用技能；县政府办公室副主任钱梦则聚焦基层信息报送薄弱环节，明确“首报快、续报准、终报全”总体要求，强调突发事件信息须在30分钟内电话报告、1小时内书面报告，较大及以上事件须在30分钟内上报。

“课程全是‘干货’，像地灾预警信号识别、有限空间救援步骤这些内容，回去马上就能用。”龙山镇鱼化街社区党支部书记张科表示，“培训结束后，第一件事就是带人把社区的风险点重新摸排一遍，把防控措施落得更实。”

此次课程还讲解了基层应急物资的存放管理、日常维护和调拨使用等内容，确保突发险情时“拿得出、调得快、用得上”。下一步，培训还将下沉一线，指导各村（社区）编制实用应急手册、更新风险管控台账，推动隐患照单排查、分级管控。

“现在责任清、方法明，县里还把装备配到了身边，‘防’的底气更足了。”参训学员普遍反映，“这堂课就像一场及时雨，教会了我们如何看家护院，守护好一方平安。”

“履职先守安，上岗先学安。‘安全第一课’是起点，不是终点。”夏意凡表示，此次培训是古蔺县推动应急管理“眼睛向下、关口前移”的具体实践。下一步，我县将围绕“实干导向”，进一步构建“县级统筹指导、乡镇牵头组织、村社细化落实”三级责任链条，推动安全责任压实在网格、明确到人头，充分激活党员、民兵、网格员等末端力量。通过常态化开展安全宣传培训与隐患排查，着力构建长效机制，持续将安全理念融入基层治理全过程，以高水平安全保障县域高质量发展。（县应急管理局 易思祺）