2025年，太平镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，紧扣“八五”普法终期评估目标，将法治建设与镇内红色文旅、特色酒业发展、平安建设深度融合，扎实推进依法行政各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

一是将法治政府建设工作纳入年度工作计划和平安建设工作目标考核，成立法治建设工作领导小组，构建“党委领导、政府负责、部门协同、村（社）联动”工作格局；二是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部职工大会必学内容，建立常态化会前学法机制，全年开展习近平法治思想专题学习1次、会前学法12场，覆盖干部职工200余人次。三是以“八五”普法终期评估为契机，打造“红色+法治”宣传品牌，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等重点法律法规，开展“法治进机关、进学校、进乡村”活动11场，发放宣传资料900余份，覆盖群众1000余人次。培育“法律明白人”70名，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖，让法律知识“飞入寻常百姓家”。

（二）规范决策程序，提升依法决策质效

进一步完善依法依规决策制度，明确规定领导班子集体研究决定“三重一大”事项，不断提高领导班子民主科学决策的能力。明确重大决策、规范性文件、重要合同签订等必经合法性审查，全年完成合法性审查44件，出具法律意见建议30余条，涵盖红色文旅设施升级、酒业配套项目建设等重点工作,有效防范决策法律风险。

（三）坚持执法为民，规范协同执法行为

成立“县级主导、乡镇配合”执法协同机制，明确执法责任清单，全年协助县级执法部门开展安全生产、食品药品、生态环保等重点领域执法检查200余次。整合综合行政执法队伍力量，明确执法权限和责任清单，针对红色景区保护、旅游市场监管等领域开展执法培训4次，提升执法规范化水平。推行柔性执法配合模式，在酒业生产经营、红色景区管理等领域协助开展政策宣讲、合规指导，引导市场主体自觉守法，实现执法效果与社会效果统一。

（四）深化平安建设，健全矛盾化解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合红色太平这一鲜明底色，探索“红色党建＋社会治理”新模式，依托网格化治理为抓手，以村（社区）为单位划分基础网格并配备网格员10名，构建“镇—村（社）—网格”三级联调化解机制，并将有热情、有威望、具有一定法律知识的红军后代、老党员、老干部等纳入人民调解队伍，成立独具特色的“老街长调解室”。依托乡镇综治中心建立“调解+信访+司法”联动平台，解答群众咨询80件，引导群众转为申请法律援助案件21件，深化平安建设，开展社会综合治理专项行动30余次，重点整治红色景区及校园周边治安环境，全镇安全稳定形势持续向好，未发生群体性事件和民转刑案件，维护社会和谐稳定。

（五）聚焦产业发展，优化法治化营商环境

树立“红色基因+法治保障=优质旅游环境”理念，立足红色景区革命历史资源优势，联合公安、景区等部门建立信息共享和通报机制，对旅游景区食品安全、特种设备等开展不定期检查14次；组织综合行政执法、自然资源和规划、农业农村、应急管理、市场监管、项目建设等领域管理办（所），成立太平镇综合巡查执法队伍，定期统一开展联合巡查执法行动，做到进一次门、查多项事、一次到位，避免影响企业正常生产经营。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设纳入全镇经济发展总体规划和年度重点工作考核，与红色文旅品牌打造、酒业产业升级同部署、同推进、同考核。深入研究解决法治与产业融合发展、执法规范化等重点问题，及时制定解决方案,确保法治建设方向不偏、力度不减；严格落实党委理论学习中心组学法制度，党政主要负责人带头领学《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等法律法规12次，带动班子成员、中层干部开展学法活动，组织干部参与执法资格培训，实现行政执法人员100%持证上岗，推动法治思维融入干部履职全过程。

（二）健全执法机制，提升依法行政质效

结合镇内产业特点，健全依法决策机制，在推进重大基础设施建设项目时，严格执行重大行政决策程序规定，对涉及镇内经济社会发展的重大事项，始终坚持广泛征求群众意见、进行风险评估，同时聘请专业法律顾问对重大产业项目决策、涉企合同协议等开展全流程审查，最终通过会议集体讨论决定，确保项目的顺利实施，保障行政行为有章可循、有法可依。

（三）压实第一责任，构建齐抓共管格局

党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，坚持依法依规决策，对涉及红色景区开发、革命遗址保护等重大决策严格开展合法合规性审查，督促领导班子其他成员和党政主要负责人依法推进红色文旅产业发展。突出法治素养为核心的用人理念为抓手，加强法治工作队伍建设，推动形成“传承红色基因、坚守法治底线”的浓厚氛围。严格执行重大行政决策法定程序，全面推进红色景区建设、运营等信息公开。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，重点规范红色景区保护、旅游市场监管等领域执法行为。组织实施普法规划，推动“谁执法谁普法”责任落实，重点抓好红色景区、酒厂等重点领域普法工作。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇虽然在法治政府建设工作方面做了一些工作，取得一些成绩，但也还存在不足之处。一是法治专业力量薄弱。镇、村两级专业法治人才短缺，法律顾问常态化服务覆盖不足，尤其在红色资源保护、红色文旅纠纷处理等专业领域法律服务能力有待提升，难以满足群众多样化需求。二是普法宣传精准性不足。普法形式较为传统，针对游客、老年人、青少年等不同群体的定制化内容较少，红色文化与法治宣传融合不够深入，红色法治故事挖掘和传播力度不足。三是部分干部法治能力有待提升。少数干部运用法治思维和法治方式解决红色景区治理、产业发展复杂问题的能力不足，依法履职的精细化水平有待提高。

存在问题的主要原因一方面是对法治建设与红色文旅、酒业发展深度融合的认识不够深刻，部分干部法治学习的主动性不强，学习培训的针对性和实效性有待增强。另一方面是基层事务繁杂，人手紧张，法治工作经费投入有限，红色旅游业发展中出现的新情况、新问题对法治服务提出更高要求，现有工作机制需要进一步优化。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣全镇发展大局，聚焦重点任务攻坚，全面提升法治政府建设质效，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

建立常态化学习机制，将习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神纳入党委理论学习中心组核心学习内容，每月开展1次专题政策法规学习，推动理论学习入脑入心。发挥法律明白人带头作用，主动参与村民议事、村级公益事业发展等基层群众自治活动，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用，提升依法履职能力。

（二）强化队伍建设，规范行政执法行为

建强执法骨干队伍，严格执行行政执法人员持证上岗、资格管理制度，组织执法人员参加专题培训，重点提升酒业市场监管、文旅行业规范等领域执法能力。完善执法监督机制，通过日常督查、专项检查等方式开展执法全过程监督，畅通投诉举报渠道，及时纠正违法或不当执法行为，坚决杜绝执法不公、执法扰民等问题。

（三）聚焦核心职能，提升依法行政水平

规范行政决策程序，严格落实重大行政决策合法性审查、风险评估等制度，聘请专业法律顾问全程参与重大项目、重点工作纪律审核，确保决策科学合法。深化政务公开工作，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，发布政务公开信息，保障群众知情权与监督权。

（四）推进法治融合，夯实规范化建设基础

打造特色法治阵地，培养优秀法律明白人，融入红色法治宣讲队，整合红色文旅资源与法治宣传元素，夯实基层法治工作基础。创新法治宣传模式，针对游客、老年人、青少年等重点群体开展定制化普法活动。健全矛盾化解体系，健全“镇—村（社）—网格”三级矛盾纠纷化解平台，吸纳调解员、法律明白人、网格员等力量，完善调解联动机制，筑牢基层治理法治防线。

五、其他需要报告的情况

2026年，我镇将进一步强化法治政府建设组织保障，调整完善法治政府建设工作领导小组，明确各部门职责分工，形成“主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，总结可复制、可推广的经验做法，以点带面提升全镇法治治理水平，为乡村振兴、产业升级提供更强有力的法治支撑。以“八五”普法总结提升为新起点，聚焦红色文旅与法治建设融合的短板弱项，精准施策、狠抓落实，不断提升法治政府建设水平。