2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，以“法治政府建设巩固提升年”行动为总抓手，深入实施《古蔺县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，各项工作取得扎实进展。现将2025年全县法治政府建设工作及2026年工作打算报告如下。

   一、工作开展情况

  （一）扛牢法治建设政治责任，依法行政理念持续筑牢。一是深化思想引领，夯实法治理论基础。始终把政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把习近平法治思想纳入县政府党组理论学习中心组核心学习内容，县政府常务会议会前学法24件次。健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织31名任职干部参加任前考法，通过法治讲座等形式实现国家工作人员法治培训轮训全覆盖。二是强化统筹部署，领导责任充分履行。召开十三届县委全面依法治县委员会第五次会议，推动全面依法治县工作向纵深发展。县政府主要领导专题听取、研究法治建设相关工作5次，层层传导责任压力。三是狠抓督察整改，提升工作质效。严格落实“清单制＋责任制＋限时制”，全面推进中央法治督察反馈意见整改，同步举一反三开展自查评估，确保问题整改见底见效。四是优化职能配置，提升履职效能。进一步优化政府机构职能，顺利完成23个乡镇（街道）履职事项清单编制工作，精准编制乡镇（街道）“三张清单”，推动基层履职规范化。

  （二）严格执行决策程序，依法行政能力稳步增强。一是严格落实重大行政决策程序制度。制定《古蔺县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，重大行政决策事项均严格履行公众参与、专家论证、风险评估等法定程序。2025年县本级审查政府重大行政决策、重要政策措施、合同协议等重要文件360件，指导乡镇（街道）完成合法性审查280余件。二是健全依法行政制度体系。2025年，县政府、县政府办公室印发的5件行政规范性文件均严格履行法定程序，并通过市政府及县人大常委会备案审查。备案登记县级部门行政规范性文件3件，开展行政规范性文件清理3次，确保制度体系合法合规、与时俱进。

  （三）聚焦全县发展大局，法治营商环境显著优化。一是强化政策支撑，激发市场活力。全面贯彻民营经济促进法，落实合法性审查与公平竞争审查“两审”衔接联动机制，完成民营经济促进法涉及现行有效行政规范性文件专项清理，系统推进营商环境改革。召开全县优化营商环境大会，围绕“一圈四链”特色产业体系开展招商引资推介，开展2025年优化营商环境十大专项行动，释放改革发展动力。二是畅通诉求渠道，提升服务质效。建立12345政务服务便民热线企业群众诉求直派目录清单，对涉企高频共性问题专题专办，全年办理诉求18000余件，按时办结率、群众满意率超99%。三是深化商事制度改革，降低市场准入门槛。开通“企业一件事专窗”，推行“企业开办一件事”“准营一件事”“简易注销一件事”改革，推进主体登记“双告知”，指导失信企业信用修复与维护，提升市场主体准入退出便利度。四是优化涉企服务，推动政策落地。构建县、乡、村、组四级政务服务体系，推行政务服务“全域”代办，累计代办事项7万余件。颗粒化拆解并发布惠企政策103项，兑现惠企资金7500万余元，实现惠企政策资金“一泸快享”。

  （四）严格公正文明执法，行政执法质量不断提升。一是推进执法规范化建设。深入开展行政执法质量提升三年行动，强化执法公开透明，全面清理公布47个涉企行政检查主体、235项分类检查事项及1217名执法人员信息，严禁无资质主体开展执法检查。二是创新执法监管模式。深化“综合查一次”改革，推进“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，建立涉企检查“白名单”制度，用好“一‘泸’检查”智慧平台，接入“天府入企码”，实行扫码入企，将2305次检查整合为1459项，行政执法检查缩减率达36.7%。三是健全执法监督体系。完善县、乡两级监督机构设置，建立行政执法案例指导制度。协调行政执法4次、解答执法咨询8次，备案重大行政处罚、行政强制案件88件。四是推进涉企行政执法专项行动，复查行政败诉、行政复议纠错案件30件，评查执法案卷155件，整改不规范执法问题300余个，印发行政执法监督书16份，办理监督投诉案件2件，移送纪委监委问题线索3条。

  （五）深化行权制约监督，监督职权发挥更加明显。一是权力监督持续深化。自觉接受人大、政协、司法和社会监督，严格执行重大事项报告制度，全年办理人大代表建议211件、政协委员提案114件，满意度均为100%；深化府院府检联动，司法建议、检察建议（意见）按期办复率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%；县政府受理信息公开申请22件次，按期答复率100%，保障群众知情权、参与权和监督权。二是行政复议主渠道作用进一步强化。2025年新收行政复议案件175件，较上年同期增加84件，同比增长92.31%；直接纠错33件，纠错率19.07%，充分发挥行政复议化解行政争议作用。

  （六）夯实依法治理基础，公共法律服务更加普惠。一是推动法律服务体系均衡发展。推动优质法律服务资源下沉，促进公共法律服务资源均衡配置。二是法律援助提质扩面。坚持“应援尽援、应援优援”，办理法律援助案件579件、认罪认罚法律帮助362件，解答咨询1700余人次，法援值班律师工作机制效能持续显现。三是公证服务更加便捷高效。构建线上咨询预约平台，健全“容缺受理”机制，开辟绿色通道，服务效能显著提升。

  （七）坚持矛盾源头治理，基层纠纷化解成效明显。人民调解网络不断健全。推动设立“公调对接中心”、物业纠纷调委会，筹建金融纠纷调委会，行业性专业性调解力量得到加强，化解效能充分显现。全年排查矛盾纠纷5734次，受理调解各类矛盾纠纷3424件，调解成功3365件，调解协议涉及金额1832.61万元，实现了涉众涉稳案件零发生。

  （八）创新法治宣传载体，普法宣传教育再取突破。一是普法队伍建强用好。“金兰花普法志愿服务队”开设线上普法账号，网络普法矩阵进一步完善。全县“法律明白人”达2030名，开展法治宣传300余场，参与化解纠纷1000余件。二是法治文化阵地彰显特色。建成泸州市红色法治文化教育基地，“古蔺红色审判传承驿站”入选四川省十大重点培育法治阵地。三是普法活动深入人心。创新开展“宪法之光·红色古蔺”城市打卡等活动，顺利通过“八五”普法终期验收，全社会法治氛围日益浓厚。

   二、存在的问题

  （一）运用法治思维解决问题的能力有待加强。部分乡镇及县级部门领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不足，依法行政意识不强；部分县级部门对重大行政决策程序界定不清，未能及时严格执行相关规定，影响决策规范化水平。

  （二）行政执法队伍建设存在短板。行政执法人员专业能力参差不齐，专业执法人才匮乏，特别是在乡镇层面，存在执法人员素质不均衡、结构不合理、骨干力量青黄不接等问题，难以适应行政综合执法改革、执法重心下移的工作需求，易引发诉讼、信访等风险。

  （三）监督制约机制的合力与刚性有待提升。监督体系缺乏协同性，未形成整体监督效能，现行监督以事后监督为主，难以从源头上防范违法行政行为；行政执法监督权威性不足，部分部门对监督措施重视不够、落实不力，导致监督流于形式，未能完全起到源头预防作用。

   三、2026年工作打算

  （一）聚焦思想引领，在深化习近平法治思想学习贯彻上再下实功。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务和长期战略任务，推动学习成果从理论层面创造性转化为法治古蔺建设的实践效能。强化法治政府建设统筹协调机制，健全上下联动、部门协同的工作推进体系。狠抓领导干部“关键少数”，将法治素养、依法履职能力作为干部选任重要依据，严格落实重大行政决策规定，以“头雁效应”引领全体干部依法用权、依规履职，筑牢法治建设思想根基与组织保障。

  （二）聚焦服务大局，在打造更优法治化营商环境上再求突破。紧扣全县发展战略布局，以法治为核心抓手优化营商环境，构建稳定公平透明、可预期的市场发展生态，让法治成为古蔺营商环境核心竞争力的重要支撑。持续深化“放管服”改革，推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，简化流程、压缩时限，提升政务服务效能。健全规范涉企执法长效机制，深化“综合查一次”改革，推行包容审慎监管，减少对企业正常生产经营的干扰。聚焦企业全生命周期需求，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权，严厉打击破坏市场秩序的违法行为，切实解决企业“急难愁盼”，筑牢营商环境法治根基。

  （三）聚焦权力规范，在强化执法监督与争议化解上再增实效。健全多维度行政执法监督联动机制，整合纪检监察、检察监督、群众监督等力量，强化执法源头治理、过程管控和结果评估，实现执法全流程闭环监管。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，优化复议办案流程，完善复议建议书、意见书执行反馈机制，提升案件办理质效，推动行政争议实质性化解。深化府院、府检联动协作，建立健全线索双向移送、信息共享、结果互通机制，凝聚监督合力，形成依法行政、公正司法的良性互动格局，切实维护群众合法权益和社会公平正义。

  （四）聚焦基层基础，在提升依法治理整体效能上再创佳绩。立足“十五五”规划开局节点，科学谋划法治政府建设中长期蓝图，明确阶段目标、重点任务和实施路径，推动法治古蔺、法治政府与法治社会一体建设、协同发力。坚持问题导向与目标导向相统一，精准破解基层法治建设短板弱项，推动资源、力量、服务向基层倾斜。规范“法律明白人”遴选、培养、使用、管理全流程机制，完善考核激励与动态清退机制，引导其在普法宣传、矛盾调解、基层治理中主动作为，夯实依法治理基层根基。