古蔺县人民政府

行 政 复 议 决 定 书

古府复决〔2025〕106号

申请人：黄某久

住所：四川省古蔺县

被申请人：古蔺县市场监督管理局

住所：古蔺县金兰大道462号

申请人不服被申请人作出的投诉不予受理回复，向古蔺县人民政府申请行政复议，本机关依法于2025年8月28日予以受理，于2025年9月24日通过电话听取了当事人意见。本案现已审理终结。

申请人请求：申请人不服被申请人作出的投诉事项未依法处理的决定（1510525002025081208468250），请求撤销、部分撤销行政行为，并责令重作。

申请人称：不服被申请人2025年8月21日作出的不予立案具体行政行为。申请人于2025年4月在四川某地产有限公司开发的恒创禧耀项目看房，发现给申请人看的宣传是高得房率，申请人看过实体样板间后发现房屋使用面积确实大，于是心生向往就认购了该楼盘的某栋*-****号房屋，但后来才得知开发商这样宣传，是为了扩大房屋使用面积，违规砸掉了飘窗，对申请人购房进行了误导，误以为交房后也可以这样改造，引导申请人违建，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定，涉嫌虚假宣传。特此提起行政复议，请求撤销被申请人于2025年8月21日在全国12315平台上作出的答复，重新受理申请人的申请事项，依法履行通知补正材料等法定程序并重新作出答复。

被申请人答复称：2025年8月12日，申请人黄某久在四川市场监管投诉举报平台投诉称：其于2025年4月在四川某地产有限公司（被投诉人）认购了“恒创禧耀”某栋*-****号房屋，被投诉人给其宣传高得房率，但是看过实体样板间后发现开发商这样宣传是因为违规砸掉了飘窗扩大房屋使用面积，对其购房进行了误导，误以为交房后也可以这样改造。其投诉请求内容为：退赔费用，停止侵权，核定侵权责任。接到投诉后，被申请人对该投诉依法进行了审查。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第九条第一款“投诉应当提供下列材料：（一）投诉人的姓名、电话号码、通讯地址；（二）被投诉人的名称（姓名）、地址；（三）具体的投诉请求以及消费者权益争议事实”的规定，申请人投诉应提供相关材料，并且在投诉举报平台登记投诉时需查看《投诉须知》，该《投诉须知》中也明确投诉应当提供的材料。经审查，申请人未提供证明消费者权益争议事实的材料。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第（五）项“投诉有下列情形之一的，市场监督管理部门不予受理：（五）未提供本办法第九条第一款和第十条规定的材料”的规定，被申请人于2025年8月21日对该投诉作出不予受理的决定，并通过四川市场监管投诉举报平台告知申请人，同时告知其若有事实材料可通过12315平台提供。被申请人对该投诉的处理符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人”的规定。综上，被申请人对申请人的投诉作出的处理事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。申请人行政复议的理由不能成立，请求复议机关依法驳回申请人的复议申请。

经审理查明：2025年4月，申请人签订【恒创禧耀】认购协议书：认购四川某地产有限公司开发的某栋*-****号房屋，项目地址古蔺县彰德街道环城路***号，协议签订当日，申请人支付定金20000元，房款总价748792元。后申请人向全国12315平台进行投诉，投诉内容为：申请人于2025年4月在四川某地产有限公司开发的恒创禧耀项目认购了某栋*-****号房屋，发现其给申请人看的宣传高得房率，看过实体样板间后发现开发商这样宣传，是为了扩大房屋使用面积，违规砸掉了飘窗，对申请人购房进行了误导，误以为交房后也可以这样改造，此行为严重违反《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定，涉嫌虚假宣传。请求退赔费用，停止侵权，核定侵权责任。2025年8月21日，被申请人在全国12315平台进行告知，告知内容为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第九条规定，投诉应提供具体的消费者权益争议事实，我局接到投诉后，查看你的投诉内容，未见你的投诉中有任何附件等能证明存在消费者权益争议事实的材料，事实构成《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条规定的不予受理情况。若你有实际证据证明被投诉人存在违反市场监管法律法规的行为，请依据全国12315平台规则通过举报渠道进行反馈，我局将根据你提供的证据材料予以核查。对你投诉中反馈的违规建设情况，不属于市场监管部门职责，建议你向其主管部门（住建部门）反馈。被申请人对申请人的投诉不受理。后申请人对该投诉不受理不服向本机关申请行政复议。

上述事实有下列证据证明：申请人身份证复印件、全国12315平台投诉详情、认购协议书部分照片、收据照片一张、转账凭证一张、支付记录一张、四川市场监管投诉举报平台投诉单、全国12315平台截图四张。

本机关认为：一、根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第九条第一款第三项“投诉应当提供下列材料：（三）具体的投诉请求以及消费者权益争议事实”的规定，申请人在全国12315平台登记投诉时未提供证明消费者权益争议事实的材料，再根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第五项“投诉有下列情形之一的，市场监督管理部门不予受理：（五）未提供本办法第九条第一款和第十条规定的材料”的规定，被申请人在法定期限内对申请人在全国12315平台登记的投诉作出不予受理的回复，该回复适用法律正确，程序合法。二、开发商装修的样板间仅供装修参考，业主有自主装修的权利，只要在不改变房屋承重结构情形下，可对所购的房屋进行必要的装饰装修，故申请人认为开发商的样板间系违规砸掉飘窗，扩大使用面积存在虚假宣传误导购房的情形并不存在。综上，被申请人在全国12315平台作出的不予受理回复主体适格、事实清楚、证据充分、适用依据正确、程序合法。

依照《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人古蔺县市场监督管理局在全国12315平台作出的不予受理回复。

如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                                                                                                     古蔺县人民政府                

2025年10月18日