为认真贯彻落实《四川省有限空间作业安全管理规定》(省政府令第366号,以下简称《规定》)及有关法律法规,日前,泸州市安全生产委员会办公室印发《关于开展有限空间作业安全大宣传大培训活动的通知》,决定在全市开展有限空间作业安全大宣传大培训活动,进一步增强全民有限空间作业安全意识,推动全市有限空间安全生产专项整治取得实效,坚决防范遏制有限空间作业事故发生。
一总体安排
01时间安排
从即日起至5月底集中开展,大宣传大培训活动后各单位结合实际持续推进。
02培训对象
生产经营单位
包括全市各行业领域生产经营单位从业人员,重点是市政(含市政施工、排水养护、污水处理、供水、燃气、热力、物业管理等)、工贸、农业农村、建筑施工、交通运输、危险化学品、水利、通信、电力等行业领域,存在有限空间或者涉及有限空间作业的生产经营单位主要负责人、安全管理人员、现场监护人员、外委外包人员、作业人员、清掏人员、应急救援人员等。
农村地区的农户
重点是有菜窖、地窖、沼气池、化粪池、蓄污池、发酵池、水井、储水罐等的农户。
社会公众
重点是增强有限空间安全防范意识,全覆盖开展宣传教育培训。
安全监管人员
包括各级安全监管人员,以及村组干部。
03培训内容
解读《规定》《2025年全市有限空间安全生产专项整治工作方案》、有限空间“三五七”工作法等内容,对有限空间作业安全基础知识和风险防控、操作规程、应急救援等内容进行培训。
二重点工作任务
生产经营单位方面
制作重点行业领域有限空间作业安全“辅导教材”。市级有关部门,聚焦本行业领域最常见最典型的有限空间,围绕有限空间“特征是什么、风险在哪里、隐患怎么查、作业如何干、出事怎么办”,制作语言通俗易懂的培训视频或PPT,作为本行业领域有限空间作业安全“辅导教材”,用于本行业领域有限空间作业宣传教育培训。
开展生产经营单位集中培训。负有安全生产监管职责的市级部门要建立本行业领域生产经营单位市级培训名单并组织培训,各区(县)(园区)分行业、分层级组织其余生产经营单位开展培训,确保培训到位。各级各部门要督促生产经营单位开展全员有限空间作业安全专项培训,结合有限空间作业安全知识测试参考题库和自身实际,建立有限空间作业安全知识测试专用题库,培训后自行组织考试,如实记录专项培训的时间、内容、参加人员、考试结果等情况并留档备查,未培训考核合格不得参与有限空间作业;积极开展“有限空间大家谈”“班前会”等活动,提升员工有限空间作业安全风险防范意识和能力。
开展生产经营单位警示教育。各级各部门要深刻汲取有限空间作业事故教训,梳理近年来本行业领域市内外典型案例,制作重点突出、有冲击力的警示教育片,督促生产经营单位组织观看,让“有限空间 无限危险”观念深入人心。
指导生产经营单位开展实操演练。各级各部门要围绕隐患排查、规范作业、科学施救等关键环节,指导生产经营单位采取场景模拟的方式,定期开展有限空间“三五七”工作法实战演练,确保从业人员严格遵守操作规程,防止救人心切、安全意识淡薄导致盲目施救扩大人员伤亡。
农户方面
制作农村地区有限空间安全“一图读懂”海报和科普视频。针对沼气池等农村地区常见有限空间,制作农村有限空间安全“一图读懂”海报和简短明了的科普视频,用于各区(县)乡镇(街道)普及宣传,在各级媒体、融媒体平台刊播。
开展农村群众有限空间作业安全意识提升行动。由各区(县)负责,针对菜窖、地窖、沼气池、化粪池、蓄污池、发酵池、水井、储水罐等群众身边常见的有限空间,组织乡镇(街道)和村(社区)工作人员、网格员、志愿者等力量,“敲门入户”开展面对面宣传培训,根据户情实际精准普及有限空间风险防范、作业安全常识和应急救援措施。
社会公众方面
开展全媒体宣传。制作面向社会公众的有限空间安全科普视频(通用版)。各级各部门要综合利用广播电视、两微一端、抖音等媒体平台和楼宇电视、电梯广告等户外公共场所,向社会公众推送普及,营造铺天盖地的浓厚氛围。
强化行业领域宣传推广。负有安全监管职责的部门要将有限空间作业安全纳入安全宣传“五进”活动重要内容,分行业、分对象制作一批海报、音频、公益短信、科普短片等吸引力强的宣教产品,在各单位微信公众号开设“有限空间作业安全”专栏,定期发布有限空间作业安全知识、专项整治工作动态、经验做法,提升社会公众认知度和参与率。
安全监管人员方面
开展有限空间作业安全管理业务培训。组织开展一次全市有限空间作业安全管理业务培训会,科学设置基础通识课和专题课(如食品加工、市政设施、农业农村),采取“市主课堂+县乡分课堂”的模式,邀请权威专家开展一次集中培训。
组织专家巡回指导服务。市安办组建专家团队,根据区(县)(园区)需求,分片区开展有限空间作业巡回培训,通过到乡镇(街道)举办宣讲会等方式,帮助基层干部(含村组干部)提升安全防范能力,推动有限空间作业专项整治走深走实。