职能职责

第一条  根据《中国共产党机构编制工作条例》《古蔺县机构改革方案》（古委发〔2024〕6号）以及党中央和省委、市委、县委对民政工作的有关要求，制定本规定。

第二条  古蔺县民政局（简称县民政局）是古蔺县人民政府工作部门。

第三条  县卫生健康局的贯彻落实国家应对人口老龄化政策措施、承担县老龄工作委员会日常工作等职责划入县民政局。县老龄工作委员会办公室设在县民政局。县民政局的贯彻落实城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设，贯彻落实社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设，贯彻落实中央、省委、市委、县委关于社会组织党建工作的决策部署和要求，承担全县社会组织党建工作等相关职责划入县委社会工作部。

（一）贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策和法律法规，拟订全县民政事业发展规划、政策、标准并组织实施。

（二）依法对社会团体、社会服务机构等社会组织进行登记管理和执法监督。

（三）牵头拟订全县社会救助规划，贯彻落实社会救助政策、标准，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助和生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（四）贯彻落实行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策、标准，按照管理权限牵头负责全县行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移等审核报批工作。组织并指导全县行政区域界线的勘定、管理工作，调处行政区域边界争议，负责全县地名工作的统一监督管理工作。

（五）贯彻落实婚姻登记工作法律法规和政策，推进婚俗改革。按照管理权限负责全县婚姻登记工作。

（六）贯彻落实殡葬管理工作法律法规和政策，拟订全县殡葬事业发展规划，负责殡葬管理工作，推进殡葬改革。

（七）拟订全县社会福利事业发展规划、政策和标准，贯彻落实社会福利机构管理办法，拟订残疾人权益保护政策并监督实施。负责康复辅助器具行业管理，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

（八）承担县老龄工作委员会的具体工作。组织拟订并协调落实全县积极应对人口老龄化政策措施。指导协调老年人权益保障工作。组织拟订老年人社会参与政策并组织实施。

（九）组织拟订并协调落实全县促进养老事业发展的政策措施。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全县养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作。

（十）贯彻落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，按照管理权限负责全县收养登记工作。

（十一）贯彻落实慈善事业发展政策，指导社会捐助工作。负责福利彩票管理工作。

（十二）依法依规负责康复辅助器具行业和社会福利、养老服务、殡葬服务、救助管理机构安全生产监督管理工作。

（十三）负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、食品安全、审批服务便民化等工作。

（十四）完成县委、县政府交办的其他任务。

第六条  职能转变。县民政局要推动老龄工作向主动应对和统筹协调转变，健全工作体制机制，强化综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职能，协调有关部门和乡镇（街道）不断完善老年人社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。推动养老服务向全面提升老年人生活质量转变，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，促进资源均衡配置，推动实现全体老年人享有基本养老服务，走出一条老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的中国特色积极应对人口老龄化道路。强化基本民生保障，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，聚焦困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体，促进资源向薄弱地区、领域和环节倾斜，兜牢民生底线。

第七条  与其他部门的职责分工：

（一）与县委社会工作部的有关职责分工。县民政局有关基层治理、基层政权建设等职责划入县委社会工作部后，涉及村民委员会、居民委员会工作中需以政府名义出面的，县民政局协助做好工作。县民政局与县委社会工作部密切配合，形成基层治理合力。

（二）与县卫生健康局的有关职责分工。县民政局负责组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化、促进养老事业发展的政策措施，拟订养老服务体系建设规划、政策并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助等工作。县卫生健康局负责组织拟订医养结合政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。

第八条  县民政局根据本规定第五条所明确的主要职责，编制权责清单，逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等。在此基础上，制定办事指南、运行流程图等，进一步优化行政程序，规范权力运行。

第九条  县民政局设下列内设机构：

（一）办公室（政策法规股、安全生产监督股）。负责文电、会务、档案、机要等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开、新闻宣传、对外交流合作、有关综合性文稿起草和史志编纂工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担全县民政行业标准化工作。负责本系统、本部门依法行政工作的组织协调和督促指导，承担行政执法监督，统筹协调行政复议、行政应诉、行政调解等工作。负责行政规范性文件的合法性审查和本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革，推进审批服务便民化工作，推进纳入一体化政务服务平台。负责信访事项的接待、处理、分析、排查和化解，督查督办重大信访案件，协调处理有关民政的群体性突发事件，指导全县民政系统信访工作。贯彻执行安全生产相关法律法规和方针政策，承担民政相关行业领域安全生产监督管理综合工作。

（二）规划财务股（统计和人事股）。拟订全县民政事业发展规划和民政基础设施建设标准并监督实施。指导并监督中央和省级、市级、县级财政拨付的民政事业资金管理工作。拟订县级民政部门彩票公益金使用管理办法，管理本级彩票公益金。承担局机关及所属单位预决算、财务、资产购置和管理工作。健全完善财务内控制度，牵头制定各项民政资金管理办法。负责统计管理相关工作。承担机关和所属单位内部审计工作，配合相关部门开展民政各项资金的审计和稽查工作。承担机关和所属单位的机构编制、干部人事、教育培训、劳动工资、科技管理及队伍建设等工作。指导行业人才队伍建设工作。负责机关和所属单位离退休人员工作。

（三）区划地名与社会组织管理股。贯彻落实行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，按照管理权限承担全县行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移审核报批工作；组织并指导全县行政区域界线的勘定、管理工作。调处行政区域边界争议。监督管理地名工作，会同有关部门组织编制全县地名方案，发布标准地名，组织和指导乡镇（街道）加强地名标志的设置和管理工作。会同有关部门组织编制公布行政区划信息的古蔺县行政区划图。贯彻落实社会团体、社会服务机构等社会组织监督管理办法，按照管理权限对社会组织进行管理和执法监督，引导社会组织健康有序发展。负责全县社会组织登记工作。

（四）社会救助股。牵头拟订全县社会救助规划，贯彻落实社会救助政策、标准，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。承办中央和省级、市级、县级财政困难群众救助补助资金分配和监管工作。参与拟订医疗、住房、教育、就业、司法等救助有关办法。承担全县社会救助信息管理工作，指导低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定工作。指导并监督生活无着流浪乞讨人员救助管理机构管理工作，协调全县生活无着流浪乞讨人员救助事务，指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。负责二十世纪六十年代初精减退职老职工生活困难救济工作。承担生活无着流浪乞讨人员救助管理机构安全生产监督管理工作。

（五）社会事务股。贯彻落实婚姻登记和殡葬管理法律法规和政策，推进婚俗和殡葬改革。按管理权限负责全县婚姻登记。负责全县殡葬管理工作，拟订全县殡葬事业发展规划，贯彻落实殡葬服务规范并监督实施。指导并监督婚姻登记机关、殡葬服务机构管理工作。承担殡葬服务机构安全生产监督管理工作。

（六）社会福利和慈善事业促进股（儿童保障股）。拟订残疾人和其他特殊困难群体福利事业发展规划、政策、标准并组织实施，贯彻落实社会福利机构管理办法，拟订全县残疾人权益保护政策并监督实施，参与拟订残疾人集中就业扶持政策。贯彻落实慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法，指导社会捐助工作。牵头推进精神障碍社区康复服务工作。指导并监督残疾人社会福利机构、民政精神卫生福利机构管理工作。负责康复辅助器具行业管理，拟订康复辅助器具产业发展规划、政策、标准并组织实施。承担康复辅助器具行业安全生产监督管理工作。管理监督福利彩票代销行为。贯彻落实儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准，健全农村留守儿童关爱服务体系，完善困境儿童保障制度。指导并监督儿童福利机构、儿童收养登记机构、未成年人救助保护机构管理工作。按管理权限负责全县儿童收养登记工作。承担儿童福利机构、未成年人救助保护机构安全生产监督管理工作。承担需要以政府名义出面的涉及村民委员会、居民委员会的相关工作。

（七）养老服务股（老龄工作股）。承担县老龄工作委员会办公室具体工作。拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，组织推进全县老龄事业发展。指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情、省情、市情、县情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担全县老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。组织开展老年人教育和敬老、孝老、爱老宣传工作。拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施，拟订全县养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，拟订老年人福利补贴制度并组织实施，健全为老志愿服务制度。承担老年人福利和特殊困难老年人救助、帮扶、关爱工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作。指导并监督养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。承担养老服务机构安全生产监督管理工作。

机关党委。负责机关及所属单位党的建设和纪检工作，领导机关群团组织工作。机关党委设立机关纪委，承担机关及所属单位纪检、党风廉政建设有关工作。

第十条  县民政局行政编制9名。其中：局长1名，副局长1名；内设机构中层干部正职7名。

领导分工

安美会（党组书记、局长）：主持局党组、行政全面工作。

郭成瑜（党组成员、副局长）：负责养老服务（老龄工作）及养老机构管理等工作。

分管养老服务股（老龄工作股），联系古蔺县老龄工作服务中心。

联系彰德街道、观文镇、德耀镇、黄荆镇、箭竹苗族乡、大寨苗族乡。

陈  彪（党组成员、机关党委书记）：负责机关党委，机关事务，党建、党风廉政建设，宣传、意识形态（含网络意识形态和网络安全），保密机要，绩效考核，政务服务、依法行政，平安建设、信访稳定（含项目建设历史遗留问题信访稳定），人事财务，统战，反恐，禁毒，安全生产、森林防灭火，环境保护，乡村振兴、驻村帮扶等工作，做好需以政府名义出面的涉及村（居）民委员会的有关法定程序事项。

分管办公室（政策法规股、安全生产监督股）、规划财务股（统计和人事股）。

联系龙山镇、白沙场镇、椒园镇、马蹄镇、白泥镇、马嘶苗族乡。

夏廷宇（党组成员）：负责社会事务、婚俗改革、殡葬改革及其机构监督管理，行政区划调整及管理、地名管理，社会团体、社会组织登记管理等工作。

分管社会事务股（执法监督股）、区划地名与社会组织管理股，联系古蔺县殡仪服务中心。

联系大村镇、石宝镇、丹桂镇、茅溪镇、皇华镇。

姬  锴（古蔺县老龄工作服务中心主任）（上挂市发展改革委，暂不作工作安排。）

李  彬（古蔺县社会救助和低收入家庭认证中心主任）：负责社会救助和低收入家庭认证中心，城乡低保、特困人员救助、临时救助、社会定额救助、生活无着落流浪乞讨人员救助及其机构管理，儿童福利、慈善事业发展、社会福利及其机构管理等工作。

分管社会救助股、社会福利和慈善事业促进股（儿童保障股）。

联系金兰街道、永乐街道、太平镇、二郎镇、石屏镇、东新镇。

局班子成员严格履行分管股室党建、党风廉政建设、意识形态（含网络意识形态和网络安全）和安全生产、森林防灭火、环境保护等“一岗双责”；负责职责范围内的职业健康、食品安全、审批服务便民化等工作。同时，局班子成员外出期间实行工作代理AB岗制，具体为：郭成瑜与陈彪相互代理，夏廷宇与李彬相互代理，相互代理同志同时外出时，办公室向主要领导报告，主要领导指定代理同志。

 联系方式

 单位地址：古蔺县蔺阳大道126号（西区双创中心1号楼1楼）

 负责人：安美会

 联系电话：0830—7222896

 传真：0830—7200213

 监督、投诉电话：0830—7222896

 婚姻登记处电话：0830—7203951

 办公时间（法定节假日除外）：周一至周五，上午：8：30—12：00，下午:3:00—6:30（夏季）、2：30—6：00（冬季）