各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门（单位）：

经县十七届人民政府第14次常务会议审议通过，现将《古蔺县保就业稳增长十三条措施》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                                     古蔺县人民政府办公室

                                                                                                                          2022年6月8日

古蔺县保就业稳增长十三条措施

一、支持市场主体稳定就业

（一）落实社会保险政策纾困稳岗。根据国家、省政策规定，延续实施阶段性降低失业保险用人单位缴费费率至0.6%政策。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业三项社会保险费的单位应缴纳部分，阶段性实施缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费，上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位，参照企业办法缓缴。按照失业保险稳岗返还政策上限标准支持企业稳岗。对不裁员或少裁员的中小微企业（含个体工商户）和大型企业分别按照上年度实际缴纳失业保险费的90%和50%标准返还失业保险费，实现“免申即享”，其中对服务业市场主体返还优先发放到位。根据国家、省政策规定，使用失业保险基金，加大推进新型学徒制培训、项目制培训，促进企业培训学员稳定岗位。（责任单位：县人社局、县财政局，排序在前的单位为牵头单位，下同）

（二）加强对企业的金融支持。鼓励金融机构发放创业担保贷款，降低申贷门槛，缩短审核周期，增加小微企业和个人创业担保贷款发放量，财政部门给予贴息支持。2022年发放不少于1800万元创业担保贷款用以扶持符合条件的企业和个人创业。（责任单位：县人社局、县财政局、县国资金融局、人行古蔺支行）

二、突出重点群体支持就业

（三）鼓励用人单位吸纳重点群体就业。对新吸纳（2022年1月1日起首次在县内参保就业）农民工、退役军人、毕业5年内高校毕业生、非泸州市户籍来蔺人员就业签订1年以上劳动合同，稳定3个月以上，及时足额发放工资并按规定依法缴纳社会保险费的县内各类用工单位（不含派遣到县外用工形式，机关事业单位和国有企业除外），给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。继续实施小微企业招用离校2年内高校毕业生社会保险补贴和岗位补贴政策。（责任单位：县人社局、县退役军人局、县财政局）

（四）促进重点群体在蔺稳定就业。2022年1月1日起，首次进入县内各类用工单位（除机关事业单位和国有企业外）就业并依法参加社会保险的农民工、退役军人、毕业5年内高校毕业生、非泸州市户籍来蔺就业人员，与用人单位签订1年以上劳动合同且稳定就业3个月以上，给予600元/人一次性求职补贴；稳定就业1年以上的再给予1200元/人就业补贴。（责任单位：县人社局、县财政局）

（五）增加优质岗位招录高校毕业生。加大机关事业单位招录（聘）力度。各单位特别是县属单位要积极提供空缺编制用于公开招录（聘），支持有条件的单位满编运行，提高空编使用率。对空编率较高又不提供空缺编制使用计划的，根据实际情况收回或调剂空缺编制。开发高校毕业生基层公共服务岗位50个，吸纳毕业年度高校毕业生从事信息数据调查、采集、录入等工作。岗位重点向经济困难家庭高校毕业生、残疾高校毕业生倾斜。（责任单位：县委组织部、县人社局、县委编办、县教育体育局、县卫生健康局等单位）

设立疫情防控应急岗位40个，招募一批医药卫生类高校毕业生参与新冠肺炎疫情防控，服务满1年后享受“三支一扶”服务期满人员招聘优惠政策。“三支一扶”“西部计划志愿者”招募规模不低于30人。（责任单位：县人社局、县委编办、县卫生健康局、团县委、县财政局）

开发100个以上就业见习岗位。吸纳已办理失业登记的离校2年内未就业高校毕业生和16-24周岁失业青年参加就业见习，按泸州市最低工资标准的80%给予见习基地就业见习补贴（其余20%由见习单位解决）。（责任单位：县人社局、县财政局、各见习基地）

（六）支持新业态就业。支持规范新经济新业态发展，加强新业态企业和从业人员信息管理，保障新就业形态从业人员合法权益，组织免费技能培训。通过快递和外卖送餐两类新业态方式实现灵活就业3个月以上的农民工、退役军人、高校毕业生、非泸州市户籍来蔺就业人员，进行灵活就业登记、申领人为快递或外卖送餐一线劳动者（新业态企业管理人员、行政人员、后勤人员等除外）、申领人每月配送结算合计报酬不低于泸州市最低工资标准、签订劳动合同或用工协议，在稳定就业期内，给予每人每月100元的就业补贴，补贴期限不超过一年。（责任单位：县交通运输局、县人社局、县总工会、县财政局等）

　　三、拓展就业岗位扩大就业

（七）扶持创业载体新增就业岗位。延续支持就业帮扶车间等各类就业载体的优惠扶持政策。对企业吸纳脱贫人口就业，签订1年以上劳动合同、每月发放工资不低于泸州市最低工资标准、且依法缴纳社会保险费，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再按每10人1万元的标准给予一次性奖补，最高不超过20万元。农民专业合作社、种养大户、家庭农场、农村电商等其他依法登记的生产经营主体吸纳脱贫人口稳定就业半年以上的，按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴，吸纳10人以上的，再给予1万元一次性奖补。（责任单位：县人社局、县财政局）

（八）鼓励创新创业新增就业岗位。古蔺县辖区内创业的人员（不受户籍人员身份限制），在县内新创办企业或经济实体正常运营满1年但不满3年，新增岗位吸纳安置劳动者并提供有效印证资料的，按每吸纳1人给予1000元的一次性创业吸纳就业补贴，最高补贴5万元。其中：大学生创办实体新吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，按新吸纳就业（至少签定1年及以上劳动合同）人数，给予大学生创业吸纳就业奖励，奖励标准为招用3人（含3人）以下的，每招用1人奖励2000元；招用3人以上的，每增加1人奖励3000元，最高奖励总额不超过10万元。一次性创业吸纳就业补贴与大学生创业吸纳就业奖励不能重复享受。（责任单位：县人社局、县财政局）

（九）畅通人力资源服务渠道。强化县内企业岗位需求收集，加强与县外人力资源服务市场沟通，共享县内与县外的用工岗位信息，畅通劳动力就业渠道。对经营性人力资源服务机构、劳务经纪人组织脱贫人口到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，按300元/人的标准给予就业创业服务补助。（责任单位：县人社局、县财政局）

四、创优服务促进就业

（十）组织劳务输出促进转移就业。提高劳务输出组织化程度，依托东西部劳务协作转移至少1100名农村劳动力（脱贫劳动力110名以上）到浙江省稳定就业3个月以上（含3个月），1200名农村劳动力（脱贫劳动力500名以上）到东部其他省份稳定就业，脱贫人口通过有组织劳务输出到户籍所在县以外稳定就业3个月以上的，给予不超过400元/人一次性求职创业补贴。（责任单位：县人社局、县乡村振兴局，各乡镇、街道）

（十一）兜底困难人员就业。在全县23个乡镇（街道）开发城镇公益性岗位70个以上，开发乡村公益性岗位4200个以上。继续实施用人单位招用脱贫人口、就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴政策。（责任单位：县人社局、县财政局、县水务局、县民政局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县乡村振兴局、县残联，各乡镇、街道）

（十二）提高劳动者职业能力。完成创业培训310人次，劳务品牌培训500人次（初级），返乡创业培训100人次。深入实施职业技能提升行动，围绕重点产业、重点项目、重点群体开展各类职业技能培训并按政策落实培训补贴。对通过培训取得技能等级证书的创新人才，给予最高6000元的培训补贴。全覆盖开展高校毕业生就业创业指导。（责任单位：县人社局、县财政局，各乡镇、街道）

（十三）提供精准就业服务。强化全方位公共就业服务，建立村（社区）农民工综合服务站50个，负责辖区内农民工转移就业、回引创业、技能培训、招聘服务、维权服务等就业服务事项。建立服务酒类企业和规上企业工作专班，点对点联系重点用工企业，及时了解企业生产经营现状、发展存在问题、用工需求变化等情况。建立“劳动力数据库”“酒类人才数据库”“企业人才需求信息库”。常态化开展线下线上招聘活动，针对高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体开展专场招聘活动，提供定单式的岗位信息。（责任单位：县人社局、县农民工服务中心）

本措施牵头落实单位是县人社局，执行期自印发之日起至2022年12月31日。