一、《规划》编制的背景和依据

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。按照第二次全国残疾人抽样调查标准，古蔺县现有残疾人6万人，其中持证残疾人2.3万人，是一个特殊的弱势群体。出台《古蔺县“十四五”残疾人保障和发展规划》是贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的具体举措，对推动残疾人事业高质量发展，更好保障残疾人民生，加快促进残疾人全面发展和共同富裕具有重大而深远的意义。根据《中华人民共和国残疾人保障法》《泸州市“十四五”残疾人保障和发展规划》《古蔺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，县残联会同县残工委成员单位等编制了《古蔺县“十四五”残疾人保障和发展规划》。

二、《规划》的编制过程

2022年2月起，县残联启动编制工作。编制工作坚持开门问策、集思广益，在经多次实地调研，充分征求县级有关部门（单位）、乡镇（街道）残联、残疾人专门协会、残疾人代表等意见建议基础上，对标《泸州市“十四五”残疾人保障和发展规划（征求意见稿）》形成了《古蔺县“十四五”残疾人保障和发展规划（征求意见稿）》。在履行了征求相关单位意见、专家咨询论证、社会稳定风险评估、网上公开收集社会公众意见等程序后，按照县司法局相关意见进行了修改，最终形成了此《规划》。

三、《规划》的主要内容

《规划》共分为五个部分，全文约2万字。

第一部分是编制背景。主要总结“十三五”以来我县残疾人事业发展的成就和经验，分析“十四五”期间我县残疾人事业面临的问题和挑战，提出编制专项规划依据。

第二部分是总体要求，主要从指导思想、基本原则、发展目标上概述，提出到2025年目标，同时展望到2035年全县残疾人事业发展的目标远景。

第三部分是主要任务。主要从完善残疾人多层次社会保障制度、健全残疾人康复服务体系、促进残疾人就业创业增收、提升特殊教育水平、推动残疾人文体事业发展、推进城乡无障碍建设、维护残疾人合法权益、加强残疾人组织建设、推进残疾人事务治理现代化、优化残疾人发展环境等十个方面明确保障和发展残疾人的主要任务。

第四部分是保障措施。主要包括加强组织保障、资金保障、设施保障、人才保障等。

第五部分是实施。明确对《规划》实施、年度监测、中期评估和总结评估等方面提出了具体要求。